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中國傳媒資本運營的歷史與現(xiàn)狀（3）
作者：謝耘耕 日期：2008-8-12 字體：[大] [中] [小]
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2003年6月份開始文化體制改革，中央規(guī)定了9個省，35個試點單位進行試點，至今試點已經(jīng)兩年多時間，試點單位的范圍和區(qū)域必將擴大。這一次對于傳媒來說是自上而下的改變。
伴隨著傳媒“事業(yè)與企業(yè)”兩分開的文化體制改革，我國傳媒市場上將存在兩類性質(zhì)不同的傳媒企業(yè)，一類是通過各種途徑轉(zhuǎn)制的國有傳媒企業(yè)，另一類是由各類社會資本以股份制、民營形式投資于影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會展、中介服務等傳媒文化產(chǎn)業(yè)形成的民營傳媒企業(yè)、股份制傳媒企業(yè)、中外合資、合作的傳媒企業(yè)。其中，轉(zhuǎn)制的國有傳媒企業(yè)，主要包括國有科技類報刊、出版社和國有報刊發(fā)行公司、國有影視節(jié)目制作公司。國有書業(yè)發(fā)行公司、各類國有傳媒廣告公司等，這些國有傳媒企業(yè)將與民營傳媒企業(yè)、股份制傳媒企業(yè)、中外合資、合作的傳媒企業(yè)一樣，實行“自主經(jīng)營、自負盈虧。自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營機制，轉(zhuǎn)變成為我國傳媒市場上獨立的市場主體，其市場主體地位也隨之得以確立。
2005年3月20日，在“中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會（CCBN）”上，國家廣播電影電視總局副局長張海濤表示：“我們也在想調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在國內(nèi)市場上培養(yǎng)幾個大的市場主體，并在網(wǎng)絡領域向民營經(jīng)濟開放�！�
2005年8月國務院發(fā)布《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，允許非公有資本進入出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)等文化行業(yè)和領域，還可參股出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映，可以建設和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，但在這些文化企業(yè)中，國有資本必須控股51%以上。非公有資本可控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務的企業(yè)。但非公有資本不得投資設立和經(jīng)營通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視發(fā)射臺（站）、轉(zhuǎn)播臺（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；不得利用信息網(wǎng)絡開展視聽服務以及新聞網(wǎng)絡等業(yè)務；不得經(jīng)營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目；不得從事書報刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進口業(yè)務；不得進入國有文物博物館。
隨著政策的不斷松動，傳媒業(yè)市場出現(xiàn)了令人難以想象的狂熱。特別是互聯(lián)網(wǎng)退潮以后，傳統(tǒng)的傳媒業(yè)已被業(yè)界炒作成了“中國最后一塊暴利的蛋糕”。傳媒投資在資本市場上表現(xiàn)尤為突出：隨著中國政府在傳媒業(yè)政策的松動，一批報業(yè)集團先后組建，一批有傳媒背景的公司相繼上市，近幾年，我國資本市場上出現(xiàn)了新的亮點：傳媒開始與證券市場結(jié)合籌資融資，吸納社會資金為自身的經(jīng)營和發(fā)展服務。1994年上海廣電總局下屬的東方明珠股份有限公司上市，成為第一家由傳媒發(fā)起設立的股份有限公司，尤其以1999年湖南“電廣傳媒”的上市在全國引起轟動，掀起一輪傳媒投資的熱潮，
在傳媒經(jīng)營領域，在確保國家絕對控股的前提下，開始吸收國內(nèi)其他社會資本投資。如在報業(yè)投資中，北大青鳥投資5000萬與《人民日報》合辦《京華時報》，山東三聯(lián)集團注資《經(jīng)濟觀察報》，上海復星實業(yè)牽手《21世紀經(jīng)濟報道》；2003年8月初，上海青年報社與北京北大文化發(fā)展有限公司、江蘇盛世網(wǎng)絡傳媒公司共同投資成立上海青年傳媒有限公司。其中，上海青年報社占注冊資本的40％；北大文化發(fā)展有限公司占30％；盛世網(wǎng)絡傳媒公司占30％。上海青年傳媒有限公司全權(quán)代理或受托經(jīng)營《上海青年報》的發(fā)行、廣告、印刷等業(yè)務。
在廣電行業(yè)，2003年，南京臺以文體、生活、股市信息三個頻道三年經(jīng)營權(quán)和部分固定資產(chǎn)作為投入，與業(yè)外資本聯(lián)合進行公司化運營；北大華億影視文化有限公司所擁有的海南旅游衛(wèi)視頻道股權(quán)的50%出讓給保利文化藝術有限公司，雙方合作各占股50%組成中國保利華億文化傳媒有限公司，經(jīng)營海南旅游衛(wèi)視頻道；2004年，浙江廣廈集團出資6000萬元與浙江廣電集團聯(lián)合成立浙江影視集團，核心資產(chǎn)包括浙江電視臺影視文化頻道部分廣告經(jīng)營權(quán)；同年，杭州電視臺少兒頻道產(chǎn)業(yè)經(jīng)營部分由業(yè)內(nèi)外資本聯(lián)合投資組建杭州好朋友傳媒有限公司，對頻道進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
這一系列合作項目，鼓舞著更多的業(yè)外資本前仆后繼，甚至一些上市公司也紛紛涉足報業(yè)，欲通過對傳媒的直接或間接控制，從而形成“傳媒概念”，來達到拉升股價的目的。(原載《傳媒資本運營》一書，復旦大學出版社出版，作者謝耘耕系復旦大學管理學院博士后、東方衛(wèi)視高級編輯）